El mantenimiento de las carreteras españolas se encuentra en estado crítico, tanto en sus vías convencionales como en la red de alta velocidad. En concreto, son 33.966 km los que precisan de labores urgentes de reconstrucción dado que presentan daños muy graves en su pavimentación. Y otros 20.407 km adicionales más pedirán iguales actuaciones antes de cuatro años si no se remedia antes. En total, más de la mitad de la red viaria española (52%) precisa de actuaciones urgentemente.
Según los datos del último estudio elaborado por la Asociación Española de la Carretera, con datos captados directamente de la red durante el verano de 2024, es decir, hace ya un año, casi 34.000 kilómetros de nuestras carreteras presentan deterioros muy graves en su pavimento, una cifra considerablemente superior a los 13.000 km que se detectaron en 2022. En apenas dos años la red necesita con urgencia el triple de actuaciones para su correcto mantenimiento y conservación de las que precisaba hace apenas tres años.
Muchos daños estructurales y superficiales
Todos esos kilómetros de la red de carreteras presentan alteraciones muy serias, tanto de tipo estructural (baches, piel de cocodrilo …) como superficiales (grietas longitudinales, transversales y distintos tipos de descarnaduras en su superficie).
Pero la situación es aún más grave, pues el reconocimiento llevado a cabo por la AEC ha contabilizado otros 20.407 km adicionales en los que también se precisa llevar a cabo distintos tipos de actuaciones en un plazo máximo de cuatro años al haberse también detectado daños graves en ellos. Según los datos recabados por esta asociación, en apenas un cuatrienio es preciso realizar intervenciones en más de la mitad de las carreteras españolas, unos 54.373 kilómetros de los 101.700 que componen nuestra red principal de carreteras, dado que los firmes se encuentran en la peor situación que la AEC ha detectado desde que a finales de los años 80 e inicios de los 90 comenzara a efectuar este tipo de análisis e informes.
La Asociación Española de la Carretera recuerda que fue precisamente por aquellas fechas, a resultas de los datos que sus informaciones revelaron, cuando se puso en marcha el último gran Plan General de Carreteras en España, a raíz del cual la red mejoró notablemente y se ha podido conservar en un estado relativamente bueno hasta nuestros días, pese al reiterado déficit de mantenimiento que la AEC viene denunciando desde hace ya muchos años.
Se necesitan 4.038 millones más en sólo tres años
Un déficit de mantenimiento que viene creciendo de manera considerablemente en los últimos años, pues de los 9.453 millones que eran precisos para mantener nuestras carreteras en 2022 que se señalaban en el anterior informe, hemos pasado a los 13.491 millones de euros que se señalan en este último recién presentado. 4.038 millones de euros más en apenas tres años.
Tales cantidades son las precisas, según las estimaciones llevadas a cabo por la Asociación Española de la Carretera y teniendo en cuenta las subidas de precios experimentadas en las materias primas, energía y personal, para abordar las carencias de pavimento en las redes viarias gestionadas por las administraciones central, autonómica y foral. De los 13.491 millones de euros, el 20% corresponde a la subida del IPC del último trienio, mientras que el 23% restante es atribuible al propio deterioro de las infraestructuras. Según los cálculos de la AEC, las carreteras españolas se han venido deteriorando en estos últimos tres años a un ritmo del 8% anual.
El 52% de la red en estado de alto riesgo
Para la AEC, la red de carreteras que gestiona el Estado (26.000 km) precisa de 4.271 millones de euros de inversión para su mantenimiento, mientras que la administrada por los distintos gobiernos autonómicos y forales (73.000 km) precisa una inversión de 8.770 millones de euros para su conservación. Cantidades todas ellas que son precisas para garantizar la seguridad de sus usuarios cuando circulan por ellas.
Estos datos, según la asociación, arrojan unas terribles consecuencias, dado que la fuerte inversión precisada puede suponer la completa paralización del proceso de transformación de nuestras carreteras en infraestructuras modernas, verdes, seguras y conectadas, lo que además también ralentizaría considerablemente nuestros compromisos a escala europea para materializar la descarbonización de nuestro transporte y de reducción a la mitad del número de fallecidos por accidente de tráfico que nos hemos comprometido a alcanzar para el año 2030.
Y eso sin contar otros considerandos, como pueden ser la mejora de las infraestructuras para hacer frente al cambio climático, la repoblación de la denominada España vaciada o la introducción de elementos que favorezcan la movilidad automatizada al ritmo que exigen nuestros compromisos con la UE.
De igual modo, tampoco podemos evitar pensar en el importante papel que las infraestructuras viarias están llamadas a desempeñar en la futura estrategia de movilidad y defensa que España se ha comprometido a llevar adelante con sus socios tanto en Europa como en la OTAN.
12% de incremento de los consumos
Por último, la Asociación Española de la Carretera recuerda en su informe la vital importancia que el mantenimiento de nuestras redes viales tiene para garantizar la actividad del sector del transporte en nuestro país, junto con la movilidad de todos los ciudadanos. Actividad y movilidad cuyos costes también depende del estado de nuestras carreteras. La AEC recuerda que circular por carreteras mal conservadas incrementa en hasta un 12% el consumo de combustible de los vehículos.
Así, sólo para estos próximos meses de julio y agosto, el informe anuncia un sobregasto superior a los 270 millones de euros en combustible al considerar los más de 100 millones de desplazamientos de largo recorrido que, según cálculos de la Dirección General de Tráfico, se van a producir. Una cifra equivalente a 4,5 millones de euros diarios en sobrecostes de combustible.
Y eso sin considerar otros importantes valores, como son las pérdidas de tiempo que se generan en los desplazamientos debido al mal estado de la red. Para la AEC, la falta de mantenimiento y reparación de los kilómetros afectados genera una reducción del 10% en la velocidad de circulación de los vehículos, reducción que en el caso de los camiones supone un 12,5% más de tiempo para realizar el mismo recorrido; de un 25% en el caso de los autobuses y de un 20% en los vehículos ligeros. Circunstanciasque acaban determinando un incremento de costes en los precios del transporte, que la AEC calcula que tendrán que subir sus precios en torno a un 10%.
¿Cómo financiar el mantenimiento?
Desde hace ya muchos años, la AEC viene reclamando a los dirigentes españoles en las distintas administraciones la creación de un “espacio de financiación propio, global y sostenible que permita garantizar una adecuada conservación de nuestro patrimonio viario”. Para ello, la asociación propone la creación de un fondo que debería nutrirse con las partidas asignadas en los presupuestos generales tanto del Estado como de las comunidades autónomas y de las comunidades forales, también de los fondos europeos asignados, de las cantidades procedentes de los sistemas de tarificación establecidos, además de los fondos procedentes de la colaboración publico-privada que unas estrategias adecuadas pudieran llegar a habilitar.
De igual modo, desde la AEC se recuerda la elevada fiscalidad que soporta la movilidad por carretera en clara desventaja con otros modos de transporte. Fiscalidad que tiene en el impuesto especial sobre hidrocarburos, del cual están exentos tanto el ferrocarril como los transportes marítimo y aéreo, una exención que, de ser eliminada, permitiría generar 4.091 millones de euros anuales, cantidad suficiente para revertir el déficit de conservación de carreteras en poco más de tres años.
Aragón en estado crítico; Comunidad Valenciana, la mejor
Según los datos que proporciona el informe de la AEC, las carreteras de Aragón son las que presentan el mayor deterioro de sus firmes (68%), un 16% por encima de la media (52%) de la red nacional y un 36% superior a la de las carreteras de la Comunidad Valenciana, que es la que menores necesidades de actuación presenta. Castilla-La Mancha y Galicia completan este desafortunado podio con un 59% de su red viaria precisa de atención urgente. En el extremo contrario, a la ya citada Comunidad Valenciana (32%) se le unen la Comunidad de Madrid (38%) y la de Extremadura (40%).