El 5 de mayo de 1789, Francia pasó a la historia por protagonizar el pueblo una revolución que acabó con el antiguo régimen. El 28 de marzo de 2024, Francia también pasará a la historia por protagonizar lo que podríamos llamar la primera gran revolución en contra de las medidas anticontaminación que se vienen imponiendo en materia de circulación. En concreto, se han aprobado dos enmiendas que persiguen la erradicación de las Zonas de Bajas Emisiones de las calles de todo el país.
Y es que la Asamblea Nacional de Francia ha votado a favor de eliminar de todas las ciudades las llamadas “Zones à Faibles Emissions, (ZFE)” que no son sino el equivalente a las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) que tenemos en España. La mayoría de los diputados reunidos en la comisión de la Asamblea que estudia el proyecto de ley sobre la simplificación de la vida económica y las normativas al respecto en Francia votaron a favor no de una, sino de dos enmiendas que prevén la erradicación de las ZFE de todas las ciudades y núcleos urbanos del país vecino.
Discriminatorias para con los menos pudientes
La razón para la abolición: los diputados proponentes de las enmiendas consideran que estas zonas son discriminatorias para con los menos favorecidos económicamente y contribuyen a segregar aún más a la sociedad en función de su poder adquisitivo, algo que atenta directamente contra los valores que Francia preconiza: libertad, fraternidad e igualdad.
En contra de la recomendación del Gobierno francés de Emmanuelle Macron, la Asamblea Nacional Francesa llevó este pasado miércoles 26 de marzo a votación las dos enmiendas a la comisión de la Asamblea Nacional Francesa que debate el proyecto de ley de simplificación legislativa que Francia estudia para reducir su número de leyes y normativas vigentes. Ambas enmiendas fueron votadas y aprobadas por una amplia mayoría (26 votos a favor, 11 en contra y 9 abstenciones en ambos casos).
Una de las enmiendas provenía de la Agrupación Nacional (RN) y la otra del Partido Republicano (LR), y pese a la opinión en contrario del Gobierno que preside Macron, los diputados que componen el bloque que apoya al presidente francés dieron el sí a las dos enmiendas mientras que los partidos de izquierdas se abstuvieron.
Incitar a cambiar de coche
Los diputados presentes en la citada comisión de la Asamblea Nacional de Francia votaron a favor de la supresión de las zonas de bajas emisiones con las que el Gobierno y los municipios franceses buscan incitar a los automovilistas del país vecino a cambiar sus coches por nuevos modelos menos contaminantes.
Una política muy similar a la que se está adoptando en la gran mayoría de los países de la Unión Europea, España entre ellos, que, sin embargo, crea una gran contestación popular en aquellas ciudades en las que ya están implantadas. De hecho, son muchos los políticos en Francia y otros países de la UE que consideran a las ZFE y sus normativas como claramente antidemocráticas y segregadoras de la población en función de su capacidad adquisitiva, pues claramente su funcionamiento penaliza en especial a las clases menos pudientes de la sociedad.
Al igual que sucede con las ZBE en España, las ZFE de Francia comenzaron a instalarse poco antes de la pandemia, en 2019, y su objetivo es evitar la entrada de los vehículos más contaminantes a determinadas zonas de la ciudad con la intención de mejorar la calidad del aire y limitar las emisiones de las partículas finas que provocan gran número de enfermedades respiratorias y generan por ello más de 40.000 fallecimientos al año, según los datos que proporciona el Ministerio de Salud Púbica de Francia.
Las ZFE agravan las desigualdades sociales
Según Ian Bouchard, diputado por Derecha Republicana en la Asamblea Nacional Francesa, sin duda se trata de “un objetivo loable, pero la ZFE agrava las desigualdades sociales al penalizar especialmente a los hogares con bajos ingresos (…) que se ven obligados a tener que elegir entre soportar costes adicionales importantes para comprar un nuevo vehículo limpio o tener que renunciar a viajar y desplazarse en coche”.
Otro diputado, Pierre Meurin, perteneciente al partido de la Agrupación Nacional, RN, y autor de una de las dos enmiendas aprobadas, afirmó que “las ZFE son inútiles para mejorar la calidad del aire y además crean una fuerte herida social, un separatismo territorial”.
Tienen efecto; reducen emisiones
Desde el Gobierno francés, el ministro de Industria y Energía, Marc Ferracci, reaccionó a la votación en contra de las ZFE indicando que “varias experiencias, sobre todo en el extranjero, han demostrado que las ZFE tienen efecto (…) en la reducción de las emisiones”. Tras la votación de ambas enmiendas, Ferracci pidió al resto de agrupaciones políticas que, antes de debatir y cambiar la normativa en la Asamblea Nacional, se lleven a cabo “evaluaciones” del funcionamiento y de los resultados que están obteniendo las ciudades en las que las restricciones de las mismas ya están activas.
En las dos zonas urbanas donde están en vigor las ZFE, es decir, Lyon y París, la concentración de dióxido de nitrógeno se ha reducido en más de un tercio», aseguró la ministra de Transición Ecológica, Agnès Pannier-Runacher, en un comunicado, tomando nota de la votación. François Rebsamen, ministro de Ordenación del Territorio, aseguró que «el Gobierno es favorable a que las colectividades locales definan las ZFE y puedan adaptar las zonas y las normas».
Por su parte, el diputado ecologista Charles Fournier reconoció que “la forma en la que se vienen implementando las ZFE no está funcionando”. Fournier pidió en todo caso que, pese a ello, la Ley de Simplificación que estudia la Asamblea no sea aprovechada por los distintos partidos políticos para derogar el código medioambiental y dar al traste con otras medidas similares tendentes a mejorar la calidad del aire en las ciudades.
Teóricamente, las ZFE ya están abolidas, aunque dicha abolición no será inmediata, pues la normativa al respecto todavía debe ser objeto de estudio por parte de la Asamblea. “Los diputados, en sesión pública, y posteriormente los senadores deben todavía votar la nueva norma antes de que se pueda considerar que las ZFE ya no tienen realmente ningún fundamente legal en lo sucesivo».
Francia contravendría la legislación europea
Además, existe otro problema añadido para considerar que la decisión es ya definitiva, puesto que “el derecho medioambiental es, ante todo, un asunto europeo”, ha puntualizado el abogado francés especializado en derecho medioambiental, Arnaud Gossement.
Esto quiere decir que en el caso de que Francia ilegalizara de forma inmediata las ZFE, pasaría a ilegalizar no sólo el dictamen al respecto del Consejo de Estado, también estaría contraviniendo la actual legislación europea. Y eso pondría a Francia al borde de recibir sanciones por parte de la UE, puesto que nuestro país vecino ya fue advertido de posibles sanciones por la lentitud con la que viene aprobando y poniendo en marcha este tipo de normas.
En todo caso, desde el Gobierno de Macron, la ministra de Transición Ecológica “ha tomado nota” del resultado de las votaciones, al tiempo que ha recordado que en ciudades como Lyon y París las concentraciones de dióxido de nitrógeno se han reducido en más de un tercio gracias, entre otras medidas, a la implantación de las ZFE.